Порядок ввоза радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в РФ

Содержание:

1. Что такое РЭС и ВЧУ

2. Какие режимы ввоза/вывоза РЭС и ВЧУ определены нормативными актами

a) Временный ввоз
b) Временный вывоз (реимпорт)
c) Ввоз для внутреннего потребления

I. Разрешение Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ
II. Заключение ГРЧЦ (РЧЦ) на ввозимые РЭС и ВЧУ
III. Выписка Роскомнадзора из реестра РЭС и ВЧУ разрешенных к ввозу
IV. Лицензия Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ

3. Случаи, в которых не требуется предоставление лицензии или разрешительного документа

Ввоз продукции, содержащей в своем составе радиоизлучающие модули или приемники радиоизлучения, относятся к радиоэлектронным средствам (РЭС) или высокочастотным устройствам (ВЧУ), регулируется 30м решением ЕЭК от 21.04.2015 года, а именно Приложением № 15 к данному решению “Положение о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров”.
Согласно данному положению к ввозу ограничены РЭС и ВЧУ, включенные в раздел 2.16 из Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза, в отношении которых установлен разрешительный порядок (Приложение №2 к решению ЕЭК №30 от 21.04.2015). Уполномоченным на выдачу разрешительных документов в отношении ввоза/вывоза РЭС и ВЧУ согласно Распоряжению Правительства от 23 сентября 2010 г. N 1567-р является Роскомнадзор

Что такое РЭС и ВЧУ и в чем их различие?

Под радиоэлектронными средствами (РЭС) понимается любое радиоизлучающее устройство, предназначенное для передачи/приема данных, телеметрии, радиолокации, связи индукционного типа, измерения различных параметров посредством радиоволн.
Примеры РЭС: радиостанции, радары, спутниковые устройства связи, мобильные телефоны

Высокочастотные устройства (ВЧУ) — представляют из себя устройства или оборудование, предназначенное для физического воздействия на объекты посредством радиоизлучения
Примеры ВЧУ: микроволновые печи, индукционные печи, электрохирургические коагуляторы

Примечание: комплектующие устройства, платы, антенны, радиомодули, не способные самостоятельно принимать или излучать радиосигнал при подаче на них питания не могут быть отнесены к РЭС или ВЧУ.

Приложением № 15 (Положение о ввозе РЭС и ВЧУ) к Решению ЕЭК №30 от 21 апреля 2015 г. для РЭС и ВЧУ предусмотрены следующие режимы ввоза:

1.Временный ввоз РЭС и ВЧУ

2.Возврат (реимпорт) РЭС и ВЧУ, вывезенных для ремонта

3.Ввоз РЭС и ВЧУ для внутреннего потребления

Временный ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)

Для целей проведения лабораторных испытаний, подтверждения соответствия, проведения выставочных меропрятий предусмотрен режим временного ввоза РЭС и ВЧУ. Разрешение (заключение) на временный ввоз РЭС и ВЧУ выдается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) сроком на 6 месяцев и по истечении срока действия разрешения устройства должны быть вывезены с территории РФ.

Разрешение (заключение) Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ выдается согласно установленной форме решением ЕЭК № 45 от 16.05.2012 г. на основании:
— заявления согласно установленной форме
— информации о технических характеристиках ввозимых РЭС и ВЧУ
— информации о заявителе (уставные документы)

Срок выдачи разрешения (заключения) 30 календарных дней

Реимпорт радиоэлектронных средств РЭС и высокочастотных устройств ВЧУ

В случаях, когда требуется ввезти ранее вывезенные РЭС и ВЧУ (вывезенные, например, для целей ремонтирования оборудования) предусмотрено получение разрешения на реимпорт (возврат) РЭС и ВЧУ, ранее вывезенного для ремонта или переработки вне территории РФ. Уполномоченным на выдачу заключения является Роскомнадзор

Разрешение (заключение) Роскомнадзора на реимпорт РЭС и ВЧУ выдается согласно установленной форме решением ЕЭК № 45 от 16.05.2012 г. на основании:
— заявления согласно установленной форме
— информации о технических характеристиках РЭС и ВЧУ, а также серийных номерах товаров
— информации о заявителе (уставные документы)
— информация о разрешительном документе, на основании которого были ранее импортированы ввозимые РЭС и ВЧУ

Срок выдачи разрешения (заключения) 30 календарных дней

Разрешение на реимпорт (возврат) РЭС и ВЧУ выдается сроком на один год.

Ввоз для внутреннего потребления

Ввоз для внутреннего потребления о ввозе РЭС и ВЧУ согласно п. 7 положения о ввозе РЭС и ВЧУ возможен при представлении таможенному органу государства-члена лицензии или сведений о включении в единый реестр

Для ввоза РЭС и ВЧУ в РФ необходимо предоставление Лицензии Департамента регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Минпромторга России (Минпромторга) на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ). Лицензия выдается на основании выписки Роскомнадзора из реестра РЭС и ВЧУ, разрешенных к ввозу на территорию РФ.

Выписка из реестра Роскомнадзора РЭС и ВЧУ, разрешенных к ввозу на территорию РФ, может быть получена только на те устройства, на которые ранее были проведены испытания в ГРЧЦ (главный радиочастотный центр) и получено заключение ГРЧЦ (РЧЦ) о соответствии характеристик ввозимых РЭС и ВЧУ характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями ГКРЧ. После получения заключения ГРЧЦ (РЧЦ), РЭС и ВЧУ попадают в реестр Роскомнадзора. Если продукция отсутствует в реестре Роскомнадзора, то, соответственно, необходимо получать заключение ГРЧЦ (РЧЦ).

Образец для испытаний и получения заключения ГРЧЦ о соответствии радиотехнических характеристик ввозится на основании разрешения Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ.

Таким образом получение лицензии Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ состоит из следующих этапов:

— получение разрешения на временный ввоз образца радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) / получение нотификации ФСБ (ЦЛСЗ ФСБ России) (при наличии шифрования в товаре)*
— проведение испытаний и получение заключения ГРЧЦ на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) (после получения заключения ГРЧЦ устройства появляются в реестре РЭС и ВЧУ Роскомнадзора)
— получение выписки Роскомнадзора из реестра радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)
— получение лицензии Минпромторга на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)

Для более полного понимания процесса опишем каждый из этапов

I. Получение разрешения (заключения) Роскомнадзора на временный ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)

II. Получение заключения ГРЧЦ (РЧЦ) на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)

Заключение о соответствии технических характеристик ввозимого РЭС и ВЧУ характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями ГКРЧ, выдается Главным радиочастотным центром (ГРЧЦ). Порядок выдачи регулируется Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 23 марта 2016 г. N 118 «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о соответствии технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам»

Для получения заключения ГРЧЦ (РЧЦ) потребуются:

— разрешение Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ
— уставные документы
— образец РЭС или ВЧУ
— заполненный в соответствии с действующим порядком пакет документов

Процедура состоит из этапа документальной проверки и инструментальной проверки. Проведение процедуры осуществляется на платной основе согласно установленному сборнику цен ГРЧЦ.

Срок проведения документальной проверки — 3 рабочих дней. Срок проведения испытаний — 30 календарных дней.

После проведения испытаний и проверке характеристик РЭС и ВЧУ выдается заключение о соответствии/несоответствии ввозимого товара разрешенным решениями ГКРЧ параметрам для РЭС и ВЧУ.

При соответствии ввозимых РЭС и ВЧУ, ГРЧЦ выдает заключение о соответствии и оборудование появляется в реестре Роскомнадзора РЭС и ВЧУ разрешенных к ввозу в РФ.

При несоответствии товар нельзя будет ввозить.

Срок действия заключения — бессрочно. Выдается один раз, после чего любой импортер сможет получить выписку Роскомнадзора и лицензию Минпромторга на данный товар

III. Получение выписки Роскомнадзора из реестра радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) разрешенных к ввозу в РФ

Порядок формирования реестра Роскомнадзора регулируется Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 декабря 2011 г. N 332 «Об утверждении Порядка формирования реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации»

Выписка Роскомнадзора может быть оформлена только на товар, имеющийся в реестре Роскомнадзора.

Для получения выписки импортер должен предоставить в Роскомнадзор следующие сведения:

— Заявление согласно установленной форме
— Наименование, тип, модель РЭС или ВЧУ
— Наименование и страну изготовителя
— Номер записи в реестре

Срок рассмотрения обращения — до 30 дней, в результате которого Роскомнадзор выдает выписку из реестра РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза в РФ о согласовании ввоза и получения лицензии Минпромторга на указанные товары
Срок действия выписки Роскомнадзора — бессрочно.

IV. Лицензия Минпромторга на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ)

Для получения лицензии потребуются:

— Код ТН ВЭД продукции
— Внешнеторговый контракт с указанием наименований продукции, стоимостью и количеством товара
— Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган
— Технические характеристики РЭС и ВЧУ
— Выписка Роскомнадзора из реестра РЭС и ВЧУ, разрешенных к ввозу на территорию РФ
— Выписка из реестра нотификаций либо гарантийное письмо об отсутствии шифрования

Срок выдачи лицензии Минпромторга на РЭС и ВЧУ — до 15 рабочих дней
Срок действия лицензии Минпромторга 1 год с момента выдачи

Случаи, в которых не требуется предоставление лицензии или разрешительного документа

Представление лицензии Минпромторга или разрешительного документа не требуется в следующих случаях:

1.При попадании ввозимого РЭС и ВЧУ в перечень Перечень радиоэлектронных средств (РЭС) и (или) высокочастотных устройств (ВЧУ) гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра

2.Наличии оборудования в реестр РЭС и ВЧУ ЕврАЗЭС, разрешенных к ввозу без предоставления разрешительного документа